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廣東深圳:在城市更新中找尋自己

廣東深圳:在城市更新中找尋自己

2011-07-11 00:00

   近年來,隨著我國城市化進程的加快,越來越多的城市面臨土地供應緊張、土地資源未得到高效利用的局面。如何在有限的資源下使土地效用得到更大的發揮?如深圳市一般,在“城市更新”中尋找自己發展的空間和“名片”,或將成為許多城市未來發展的必然選擇。

  改造城市中不適應現代化城市社會生活的地區

  “城市更新”是一種將城市中已經不適應現代化城市社會生活的地區作必要的、有計劃的改建活動。1858年8月,在荷蘭召開的第一次“城市更新”研討會上,對城市更新作了有關的說明:生活在城市中的人,對于自己所居住的建筑物、周圍的環境或出行、購物、娛樂及其他生活活動有各種不同的期望和不滿;對于自己所居住的房屋的修理改造,對于街道、公園、綠地和不良住宅區等環境的改善有要求及早施行,以形成舒適的生活環境和美麗的市容抱有很大的希望。包括所有這些內容的城市建設活動都是“城市更新”。

  進行“城市更新”的目的是對城市中某一衰落的區域進行拆遷、改造、投資和建設,以全新的城市功能替換功能性衰敗的物質空間,使之重新發展和繁榮。它包括兩方面的內容:一方面是對客觀存在實體(建筑物等硬件)的改造;另一方面是對各種生態環境、空間環境、文化環境、視覺環境、游憩環境等的改造與延續,包括鄰里的社會網絡結構、心理定勢、情感依戀等軟件的延續與更新。

  羅湖蔡屋圍地區變身“金融中心區”

  深圳,作為“城市更新”走在前列的一線城市,自2009年出臺《深圳市城市更新辦法》以來,擺脫了單純的城市改造路線,走向更加科學高效、有法可依的道路。深圳作為國內“城市更新”的先行地,無論是京基100、萬象城,還是漁民村、田貝新村,都為國內其他城市的更新提供了新路子和新經驗。

  經過近幾年的城市更新后,深圳的城市布局更加合理,功能更加明晰。特別是匯集了各大商業銀行及中國人民銀行深圳支行辦公大樓的羅湖蔡屋圍地區,無不彰顯著其作為深圳市金融中心的地位。在改造前,該地區建筑布局嚴重不合理:城中村“握手樓”林立、道路狹窄、交通不暢、居住環境惡劣、衛生條件較差、市政設施嚴重缺乏、消防隱患四伏,嚴重影響了整個金融中心的形象,經過更新打造而成的新蔡屋圍金融中心區,由中國人民銀行深圳中心支行的金庫發行庫及其附屬用房、回遷安置房、深圳第一高樓京基100大廈及高級商務公寓構成,設施齊全,條件完善,整體規劃水準直接與國際接軌。尤其是深圳新地標――京基100城市綜合體的建設,集超甲級寫字樓、鉑金五星級酒店、高級公寓和精品購物中心等多元功能于一身。待其落成后,必將帶動其周邊金融商業資產升值,并與周邊物業形成良性循環,進一步推動羅湖蔡屋圍地區的發展,提升蔡屋圍金融區的商業價值,吸引更多的跨國公司和戰略投資者落戶深圳。

  另一方面,城市綜合體的建立,使原住民的物業價值獲得了數倍增長,居住環境和交通環境得以改善,生活質量得到極大提高。更新項目的成功也有利于原住民更好地融入現代城市的發展,獲得更好的生活發展保障,居民幸福指數大幅度上升。“現在,家門口就是一條全新的大道,這在以前想都不敢想。走出家門就是KKMall購物中心,樓頂就是花園,年輕人還可以在附近的金融圈里上班。城市更新給我帶來的不只是一個新的居住場所,更將原來相對閉塞的蔡屋圍生活層面拓寬了。”老原住民張先生告訴記者。

  “城市更新”優先保障建設用地

  羅湖蔡屋圍地區的成功變身,大大提升了深圳市進行“城市更新”的信心,并加快了其下一步推進的步伐,在土地用途方面更是優先保障建設用地。

  廣東省深圳市規劃國土部門近日透露,目前深圳市已批準的89項城市更新項目中,通過城市更新由改造實施主體無償提供約190萬平方米的土地用于城市基礎設施、公共服務設施等項目建設。

  該部門又稱,深圳市已批準規劃的城市更新項目配建的保障性住房建筑面積約100萬平方米,建成后將有效滿足中低收入人群及人才群體的居住需求。

  據悉,深圳市實行城市更新單元公共利益優先保障制度,規定城市更新單元必須提供一定規模的獨立用地,無償移交給政府,用于建設城市基礎設施、公共服務設施和城市公共利益項目;為拓展保障性住房供應渠道,深圳市實行城市更新單元配建保障性住房制度,明確城市更新項目配建保障性住房的比例以及相關收購、管理規定。

  早在今年5月9日,深圳市委常委、常務副市長呂銳鋒就透露,未來5年內深圳將推出304個城市更新項目,其中105個已經批準,32個正在開工建設。深圳更新辦在5月26日表示,《深圳市城市更新辦法實施細則(征求意見稿)》已進入最后的修改完善階段,預計將在今年中期出臺。

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